一 | 在过去很长一段时间，服装、家具、家电作为外贸“老三样”，曾是中国制造在国际市场上最早的“名片”。
二 | 随着时代的发展，电动汽车、锂电池和光伏产业近年来快速崛起，这“新三样”成为了引领中国产业跃升的新增长引擎。
三 | 就在中国“新三样”领跑全球还被人们津津乐道的时候，被称为“新新三样”的人工智能、机器人、创新药又掀起了新的潮流，有望形成引领外贸发展的新的支柱产业。2026年上半年，我国人工智能开源大模型全球累计下载量突破100亿次，人形机器人整机产品超全球半数，创新药对外技术授权交易总额超过1000亿美元。 8月21日，3家A股公司披露公司实控人或董事长（拟）被证监部门行政处罚；1家已退市公司及相关责任主体被证监部门追责；1家上市公司被证监会立案。 “新新三样”乘风而起，对于致力于发展新质生产力的城市来说是难得的发展机遇。近年来，瞄准“数字化、绿色化、医养健康”3个方向，济南加快推动产业向新、生产力焕新，这与“新新三样”崛起的轨迹不谋而合。
人工智能：AI+的产业机遇
随着AI+应用场景的拓展，人工智能带给经济社会各领域的变化越来越多元。
四 | 山东最近公布了首批“人工智能+制造”先锋应用入库培育名单，济南成为全省唯一成功揭榜电子信息行业的入选城市。 6月23日，济南市“人工智能+工业软件”创新发展大会暨国家人工智能应用中试基地(工业软件)建设推进会在济南举行。这标志着我国首个聚焦工业软件领域的国家级人工智能应用中试基地正式启动建设。国家级平台的落地，从来不是随机选择。它考验的是一座城市的产业基础、创新能力、基础设施和政策环境。 其中，天域生物（603717.SH）实控人因违规减持，被罚没3560.33万元；沃格光电（603773.SH）实控人及持股5%以上股东相关方，因股份转让信披存在虚假记载，分别被罚款150万元、100万元；ST金花（600080.SH）董事长涉嫌持股变动信披违法违规，拟被罚款900万元；富通信息（已退市）因资金占用及财务造假问题，公司及间接控股股东、董监高共8名责任主体，合计被罚款3600万元；海希通讯（920405.BJ）涉嫌信披违法违规，被中国证监会立案。 专业人士对《中国经营报》记者表示，当前资本市场“严监严管”进一步走向常态化、精准化和全链条化。 作为国家数据要素综合试验区、国家人工智能创新应用先导区、新一代人工智能创新发展试验区、国家工业互联网示范区“四区叠加”城市，济南在数据流通、AI创新、算法试验、工业互联网四个维度上都拿到了国家级的“先行先试”权限。同日披露多起执法案件，有利于形成较强的集中警示效应。密集执法也有利于压实“关键少数”责任、净化市场生态。 当前，济南将人工智能产业确定为全市13条标志性产业链之一重点培育，依托国家人工智能创新应用先导区、新一代人工智能创新发展试验区等"四区叠加"优势，集聚AI相关企业560余家，核心产业规模突破640亿元。 截至今年5月，济南已备案人工智能大模型117个，其中28个大模型通过生成式人工智能服务备案(含省备案3个)，97个模型通过深度合成服务算法备案(其中8个大模型为双备案)，形成了面向工业、政务、教育、文旅等多个领域的大模型供给能力。 天域生物实控人违规减持 天域生物8月21日披露的《行政处罚决定书》显示，2021年4月22日，天域生物实控人、时任董事长罗卫国将其持有的1430万股天域生物股票协议转让给牧鑫青铜1号私募证券投资基金（以下简称“牧鑫青铜1号基金”）。罗卫国为牧鑫青铜1号基金唯一份额持有人，二者构成一致行动关系。 2021年12月6日，罗卫国将其持有的全部牧鑫青铜1号基金份额转让给万某红。随后，天域生物披露相关公告，称基金份额转让后罗卫国与牧鑫青铜1号基金不再构成一致行动关系。 眼下，更多企业正加快把AI向产品研发、数智供应链等全链条延伸。为破解企业转型过程中资金、对接等各类堵点，济南组建了人工智能产业发展办公室，进一步统筹全市人工智能产业发展布局，健全“人工智能+”全链条推进机制，为全市人工智能产业高质量发展注入强劲动能。 将独特优势转化为人工智能在制造业落地应用的先发优势，就能在全球智能制造竞争中赢得主动。此前举行的济南(国际)“人工智能+制造”创新发展产业对接会上，12个优质项目集中签约，来自10余个国家的54家采购商与本地企业完成200余场次精准对接，成为城市智能产业生态活力的真实缩影。 2021年11—12月，罗卫国和牧鑫青铜1号基金减持天域生物股票1457.92万股，其中违规减持1167.77万股。 智能经济的浪潮中，济南正以雄厚的产业基础、充沛的算力资源、丰富的应用场景、优质的服务支持，走出一条独具特色的产业升级之路。 2021年12月至2022年4月，万某红申请赎回牧鑫青铜1号基金份额并在收到赎回款后，全部转至罗卫国指定账户，牧鑫青铜1号基金减持天域生物股票的全部收益由罗卫国享有。 重庆证监局认定，罗卫国与万某红之间的基金份额转让交易不具有商业实质，其目的是通过基金份额转让交易方式隐匿一致行动关系，规避上市公司大股东和一致行动人减持比例限制。 该局决定，对罗卫国违规减持行为给予警告，没收违法所得1585.33万元，并处以1975万元罚款。
机器人：滚烫的新赛道
机器人，从没有像现在这样走进人们的工作生活。 2026年，被业界视为人形机器人与具身智能规模化商用元年。能不能在这条新赛道闯出点名堂，既要看基础、看实力，也要看决心、看机遇、看环境、看生态。 在这条群雄逐鹿的新赛道上，济南正以实打实的产业数据、硬核的产业链条与开放的应用场景，勾勒出一幅数智赋能的宏伟蓝图。 济南组建机器人产业办公室，推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合，构建“有人才、有技术、有产品、有场景、有应用、有载体”的“六有”产业生态，并出台专项政策与行动方案，形成全链条支持体系。 天域生物在公告中称，上述事项仅涉及公司实际控制人罗卫国个人，与上市公司无关，不会对上市公司及子公司生产经营活动产生重大影响。 招商方面，建立“六位一体”工作体系及重点企业图谱，精准推动项目落地;
技术攻关方面，对各级“揭榜挂帅”优胜单位给予最高300万元奖励，激发创新活力;
企业培育方面，遵循梯度体系，助力中小企业做大做强;
平台打造方面，依托山东大学机器人研究中心、具身智能港及训练场等载体，支撑研发与转化;
场景应用方面，聚焦十大方向，按成效给予最高100万元奖励;
金融保障方面，设立亿元专项资金及投资基金，引导、带动金融和社会资本参与机器人技术创新与产业化落地;
人才支持方面，出台专项认定目录，对领军人才给强力扶持。
五 | 沃格光电实控人股份转让信披不实 沃格光电8月21日披露，公司控股股东、实际控制人及持股5%以上股东相关方收到江西证监局出具的《行政处罚决定书》。 经查，沃格光电时任董事长、控股股东、实际控制人易伟华将其持有的1180万股沃格光电股份协议转让至深圳中锦程资产管理有限公司（以下简称“深圳中锦程”）旗下私募基金。 如今，全市机器人企业达147家，核心产业规模占全省近五成。从上游核心零部件到中游本体制造，再到下游系统集成应用，一条完整的产业链已然成形。 山东亚历山大智能科技有限公司研发的“句芒”操作系统，可实现亚毫秒级实时响应，已在黄金、玻纤等企业落地应用;优宝特智能机器人有限公司仅用2个月时间就成功研发出山东省内首台人形机器人“行者泰山”;山东哈鲁力科智能装备有限公司推出了国内首款获得IIC等级防爆认证的仿生四足机器人;济南重工集团自主研发第三代焊接机器人，使焊接效率提升40%……从“技术突破”到“规模应用”，济南机器人产业正在加速跑。易伟华与深圳中锦程作为信披义务人通过沃格光电披露了股份协议转让相关情况。
创新药：让创新“活水”持续喷涌
创新药是从零开始、填补空白的原创研发药，因其难度大、附加值高，被誉为医药产业“皇冠上的明珠”。
六 | “十四五”期间，济南生物医药赛道成果亮眼，5个1类创新药获批上市，55个1类创新药进入临床试验阶段，持续夯实产业发展竞争优势。 江西证监局查明，易伟华与深圳中锦程旗下私募基金的实际转让总价款、第二期标的股份转让价款支付时间与沃格光电披露不一致，导致沃格光电披露的相关公告存在虚假记载。 该局决定，对易伟华、深圳中锦程给予警告，并分别处以150万元、100万元罚款。 现代医药产业是济南重点打造的13条标志性产业链之一。2026年1月，市委、市人民政府组建了济南市现代医药产业发展办公室，济南构建了“横向到边、纵向到底”的产业推进机制，现代医药产业发展有了强有力助推器。 沃格光电表示，上述事项与公司经营和业务活动无关，不会对公司生产经营活动产生重大影响。 ST金花董事长涉嫌持股变动信披违规 ST金花（金花股份）8月21日公告，公司收到陕西证监局对公司董事长邢雅江的《行政处罚事先告知书》。 经查明，2022年1月，法院公开拍卖“金花股份”股份。邢雅江通过实际控制的陕西聚昶和商贸有限公司（以下简称“聚昶和商贸”），委托新余兴鹏同创企业管理合伙企业（以下简称“新余兴鹏”），以聚昶和商贸名义参与联合竞拍并代持其竞拍所得股份838.62万股，占公司总股份的2.25%。
七 | 今年上半年，全市医药材及药品出口24.6亿，增长11%，呈现良好增长势头。
八 | 聚昶和商贸参与竞拍的资金主要直接来源于邢雅江控制的公司。 2022年11月至2023年3月，新余兴鹏将代聚昶和商贸所持838.62万股金花股份股票减持完毕。 创新，需要更好发挥企业主体作用。 陕西证监局表示，2022年2月邢博越任金花股份副总经理，持有金花股份股票占公司总股本的17.30%。邢雅江与邢博越系父子关系，二人为一致行动人。合计持有金花股份有表决权股份达到5%后，邢雅江与一致行动人所持金花股份有表决权股份比例减少超过1%时，邢雅江应当在该事实发生的次日通知金花股份并予公告。 但邢雅江未依法履行上述义务，并因此导致金花股份多期定期报告存在虚假记载。陕西证监局拟决定对邢雅江责令改正，给予警告，并处以900万元罚款。
九 | ST金花表示，上述《行政处罚事先告知书》事项仅涉及公司董事长个人，不会对公司日常生产经营产生重大影响。 富通信息退市仍被追责 富通信息（已退市）8月21日披露的《行政处罚决定书》显示，2021—2023年，富通信息间接控股股东富通集团有限公司（以下简称“富通集团”），协调富通集团（嘉善）通信技术有限公司等5家供应商，与富通信息及其子公司签署无商业实质的贸易合同。根据齐鲁制药集团《2025年可持续发展报告》，2025年公司研发投入达到53.7亿元，同比增长23%。伴随高强度研发投入，齐鲁制药在研创新药超120项，涵盖抗肿瘤、自身免疫等多个治疗领域，已有3款1类新药成功上市并全部纳入国家医保目录。此外，公司积极探索前沿技术，将人工智能技术与新药研发紧密结合，覆盖靶点筛选、小分子设计、蛋白序列预测等环节，累计赋能200余个项目。 在各地竞逐新质生产力的赛道上，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁就能占领先机、赢得优势。 前述5家供应商在收到预付款后，未按照协议约定供货，而是将相关预付款项提供给富通集团及其子公司使用。
十 | 上述事项构成关联方非经营性资金占用，在2021—2023年发生额分别为9806.76万元、47679.94万元、22622.80万元。上述关联方非经营性资金占用事项未按规定及时披露，亦未在2021—2023年年报中予以披露，导致其2021—2023年年报存在重大遗漏。
十一 | 《济南市2026年国民经济和社会发展计划》部署10项重点任务，其中就包括，建强用好各类创新平台，增加高质量科技供给，持续优化人才政策体系，全面提升科技创新综合实力。 2021—2023年，富通集团还协调杭州富通通信技术股份有限公司等7家客户，与富通信息及其子公司签署无商业实质的贸易合同，造成富通信息2021年年报、2022年年报和2023年半年报的收入和利润存在虚假记载。 从“老三样”到“新三样”，再到“新新三样”，市场一直在“变”。
十二 | 各期分别虚增营业收入30410.78万元、35388.35万元、23749.40万元；虚增利润10977.72万元、5981.15万元、5097.31万元。
十三 | 一座城市，唯有坚持创新驱动不动摇，方能在大浪淘沙中始终立于潮头。
十四 | 天津证监局决定，对富通信息、富通集团分别处以750万元罚款；对肖玮（时任富通信息董事、总经理）、周胜炎（时任富通集团副总裁）、吕军（时任富通信息董事、财务总监）等6名责任人分别处以700万—150万元的罚款。 同日密集披露强化集中警示效应 “从监管基调看，当前资本市场‘依法从严、严监严管’的方向没有改变，并正进一步走向常态化、精准化和全链条化。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓表示，严监管已成为稳定、可预期的制度安排。
十五 | 8月21日披露的案件覆盖违规减持、虚假信披、资金占用和财务造假等多类违法行为，监管对象也直指实际控制人、控股股东、董事长及董监高等“关键少数”。“特别是对隐匿一致行动关系、利用无商业实质交易占用资金等行为穿透追责，并对退市公司继续追罚，表明监管坚持‘退市不免责、责任不落空’。”李晓强调。 在李晓看来，同日密集披露多起执法案件，形成了较强的集中警示效应：无论是减持、股份转让，还是定期报告和关联资金往来，只要影响投资者判断，都必须真实、准确、完整披露。 “这些案件通过没收违法所得、较高额度罚款、市场禁入以及对公司与个人分别追责，提高了违法成本，避免责任最终由上市公司和中小股东承担。”李晓同时表示，对已退市公司的持续追责，有助于消除“退市即免责”“时间久了就不再追究”的侥幸心理。 “总体而言，这类密集执法有利于压实关键主体责任、净化市场生态，并以更明确的规则预期保护投资者权益。
十六 | ”李晓总结道。 “结合8月21日公布的处罚和立案调查公司情况，当前证券监管的重点仍然是上市公司信息披露违规。”北京时择律师事务所主任臧小丽律师分析指出，上市公司信披违规仍然是当前市场上最常见、最突出的行政执法事项。
十七 | 臧小丽同时认为，在监管对象方面，监管层不仅处罚公司，更把重点放在对应的责任人身上，尤其是民营公司的实际控制人、高管。实控人违规已成为资本市场信披违规的重要诱因。“因此，监管的重点要放在‘关键少数’‘追首恶’上面，让实际控制人成为上市公司信披合规的第一责任人。”臧小丽表示。
（文章来源：中国经营报）。
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Published on:18:03:51
